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菠菜法9.15起公开咨询45日

发表时间:3天前 作者:菠菜圈 更多文章

博彩法9.15起公開諮詢45日 賭牌數量未明建議非法存款刑事化

澳门政府将于9月15日起,展开为期45日修改《博彩改》公开咨询。 (Allin图片)

千呼万唤的修改《博彩法》公开咨询终于来了!澳门政府将于9月15日起,展开为期45日的公开咨询。出席新闻发布会的经济财政司司长李伟农,并没有答赌牌的具体批给数量,只称目前开放公众讨论及给予意见。他指博彩业为本澳主要经济收入,因此维持一定规模是需要的,但亦不可能无限膨胀,亦需审视批给期限是否仍然维持20年。政府又称,为了加大监察力度,建议博企引入政府代表;另外建议新增两项刑事犯罪,其中包括非法存款罪,作为受监管实体的博企或需负上刑责。


全称《娱乐场幸运博彩经营法律制度》修订法案咨询文本,政府在今天(14日)下午在政府总部介绍和接受传媒提问。出席的有经济财政司司长李伟农、经济财政司司长办公室主任辜美玲、博彩监察协调局局长何浩瀚、经济财政司司长办公室顾问甄绮莲和经济财政司司长办公室顾问崔浩甄。


李伟农引介时表示,原法律已执行20年,多年来对澳门经济带来正面影响,修法主要将不足地方补强,好的地方再优化,从而制定适合本澳博彩业健康发展的法律基础。他指出,修改的《博彩法》将有九大咨询重点内容,当中包括:


经营娱乐场幸运博彩批给数量;

批给期限;

增加对承批公司监管的法定要求;

对承批公司的雇员保障;

强化对承批公司博彩中介人以及合作人的审查机制;

承批公司引入政府代表;

推动非博彩元素;

社会责任;

明确刑事责任。

九项咨询重点可归纳为四方面:


第一是强化社会责任;


第二是鼓励扩阔非博彩元素;


第三是加强政府对行业的监管,目的是使行业更健康发展;


第四是对违规行为配置相应法律后果及制裁后果,令整个法律更加完备及与时并进。


就赌牌的批给数量,李伟农表示,批给数量为是次咨询内容之一。博彩业作为本澳主要经济收入,维持一定规模是需要的,但亦不可能无限膨胀,因此未来规模要考虑适合上限,亦要保证有一定竞争力,以及保证在本澳税收方面有一定资源。


至于批给期限方面,目前的法律规定是20年,亦可以再延长5年期限,最多至25年。李伟农形容,过去澳门博彩业是「从0到1」的发展过程,下阶段要往更好方向「从1发展更多」。至于赌牌批给期限方面,他反问将来是否也是需要20年,强调政府需要聆听公众意见。


就两项新增的刑事责任,分别是「非法接受现金或其他款项的存放罪」,以及「拒绝博监局或协助博监局执法人员进入及逗留者接受监察的地点,构成普通违令罪」。


甄绮莲表示,「非法接受现金或其他款项的存放罪」方面,当承批公司以自己名义,或透过股东或雇员,接受他人现金存放,而且支付或承诺支付一定报酬或其他形式的回报给当事人,如果没有其他刑罚,将处以五年徒刑或科处罚金;任何人假借承批公司或博彩中介人名义,令别人误解或欺骗他人相信有关人士与承批公司或博彩中介人有密切联系,而非法接受现金或其他款项,都会处以五年徒刑或科处罚金。而行政违法责任方面,将订定完整的处罚制度,以有效作出监管。


李伟农补充,增加的法律责任主要集中承批公司当中,贵宾厅是承批公司其中一个业务,承批公司其下业务有贵宾厅和中场。如在经营情况下出现违规行为,且违法的行为是符合违法要件,有关部门负有法律责任。


另外,被问到未来会否设网络博彩,李伟农表示,澳门作为旅游休闲中心,无论在住宿、零售、餐饮等都需要有实体元素和活动,对本澳经济非常重要。若「只睇短不睇长」,在没有客观评估情况引入网络博彩,最终带来的社会问题可能会导致得不偿失。


还有记者问及目前的中美关系,会否影响目前的美资博企在澳投资的条件,澳门博彩业会否对美资企业设限。李伟农回应称这是涉及地缘政治,他不回答假设性问题。

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